人民幸福安康，社会和谐稳定是前提；国家长治久安，科学有效的社会治理是重要保障。

近日，中共中央、国务院印发《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。

从“打黑除恶”到“扫黑除恶”

通知措辞非常严厉，其中不难发现，已经开展了10多年的“打黑除恶”专项斗争，现在变成了“扫黑除恶”专项斗争。虽然只是一字之变，但涉黑涉恶问题出现了新情况新动向，专项斗争的内涵发生了重大变化。

对此，新华社播发文章指出：

第一，这次“扫黑”，重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。

第二，过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。

第三，过去“打黑”打得多，防得少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度。这次共同参与的部门从过去的10多个部门，增加到了近30个。

此外，中国青年网特约评论员蔡恩泽撰文指出：

从“打”到“扫”，传递出一种久久为功的定力、韧劲，这是攻坚仗，更是持久战。这意味着在广度、深度、力度方面提出了更高的要求，是党中央对新时代人民群众对美好生活向往直接有力的回应，彰显了党中央除恶务尽，坚决将黑恶势力嚣张气焰打下去、消灭掉的坚强决心。

黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽

黑恶不扫，社会难稳；黑恶不除，民心难安。消除黑恶势力对人民群众的威胁和滋扰是当前的紧迫任务。

据新华社报道，黑恶势力近年来得到遏制，但是还大量存在，随着打击力度加大，黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽，游走于犯罪与违法之间，同时其组织形态、攫取利益的方式也在发生改变。

“软暴力”、非暴力手段胁迫——为了规避打击，黑恶势力公开打斗等“硬暴力”方式明显减少，暴力化特征弱化，多使用“软暴力”和非暴力，采取“能吓不骂、能骂不打、能打不伤”的招数，用言语恐吓、跟踪滋扰等手段逃避打击。

披着合法外衣隐蔽性更强——黑恶势力大多以“公司”形式、依托经济实体存在，一些“转型”“漂白”的黑恶势力，组织形式“合法化”、组织头目“幕后化”、打手马仔“市场化”。

渗透的重点领域发生变化——从过去的采砂、建筑等行业，转为向物流、交通等领域渗透。还有构建非法高利放贷平台，成立所谓贷款公司，延伸黑恶势力犯罪，然后进行“软暴力”催债，对群众人身财产安全形成威胁。如“校园贷”等，有的也由黑恶势力操控。

中国政法大学刑事司法学院教授王志远表示，要坚持依法严惩黑恶势力，打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，这对基层政权的巩固发展、社会大局的稳定和国家的长治久安至关重要。

连日来，司法部门接连向黑恶势力亮剑。值得注意的是，目前办理案件的法律适用也在逐步完善。据了解，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，进一步提高执法效能，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪及其“保护伞”，办理具体案件标准更加明确。

基层“拍蝇”是关键

华中师范大学政治与国际关系学院教授、博士生导师袁方成近日撰文指出，近年来，系列案件中反映出黑恶势力渗透基层政权的新动态和新特征，一些地方的基层干部与黑恶势力“合谋”。其直接后果是，暴力变身为权力，公器沦落为私刑。黑恶势力操纵基层选举、欺压民众、肆意横行，严重威胁与损害着广大民众的人身安全与财产安全。极少数黑恶势力在侵蚀和控制了基层组织后，甚至开始“取代”基层政府而把持一方。

据央视新闻客户端报道，去年，广东警方展开代号为“飓风4号”的集中统一收网行动，以打击“村霸”和宗族恶势力等农村黑恶势力为主攻方向，成功摧毁涉黑恶犯罪团伙70余个。其中在江门抓获的以关某合为首的涉黑恶犯罪团伙中，就有5人是村官，有村长、主任、副书记等等。

此外，还有一些领导干部，担心打黑除恶影响当地形象和投资环境，影响个人政绩和仕途，不同程度存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等问题，助长了黑恶势力嚣张气焰。

专家指出，这次扫黑除恶的着力点，除了打击黑恶势力本身，还要打击基层的腐败，查处“微腐败”，加强基层政权建设、组织建设。

扫黑必须打“黑伞”，基层“拍蝇”是关键。从群众的切身感受来讲，发生在基层的、身边的腐败影响更深更大。因此通知明确要求：把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。

《中国纪检监察报》文章指出：中央决心坚如磐石，扫黑除恶利剑高悬，人民群众鼎力支持，各级纪检监察机关当以无私无畏之姿、骁勇善战之行、攻坚克难之功，让“保护伞”身现原形。当扫黑除恶专项斗争这场硬仗的合围之势形成时，黑恶势力必然土崩瓦解！

综合：新华社、中国纪检监察报、央广网、央视新闻客户端、中国青年网